Ақтөбе облысында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015-2017 жылдарға арналған іс – шаралар жоспарына сәйкес Ойыл ауданы бойынша атқарып жатырған жұмыстары жөніндегі хабарлама.

Мемлекеттік кірістер органындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы кейбір мәселелер туралы
Өткен ғасырдың 90-жылдарында Қазақстан Республикасында Сыбайлас жемқорлық аса қауіпті құбылыс ретінде айтыла бастады.
"Сыбайлас жемқорлықтың" халықаралық атауы -"коррупция" терминінің этимологиясы латынның "corruptio" деген сөзі "пара, сатып алу" ұғымын білдіреді. Бұл екі сөз сыбайлас жемқорлықтың тұжырымдамасы болып табылады.
БҰҰ-ның сыбайлас жемқорлыққа қарсы халықаралық күрес туралы анықтамалық құжатында (1995) "Сыбайлас жемқорлық" - жеке пайда үшін мемлекеттік билікті асыра пайдалану " деп көрсетілген.
Сыбайлас жемқорлықтың нақты сипаттамасын ғалым-қорғаушы А.И.Кирпичников береді: "Сыбайлас жемқорлық - билік коррозиясы. Металды қалай тот бұзса, сыбайлас жемқорлық та солай мемлекеттік аппаратты және қоғамның моральдық негіздерін бұзады. Сыбайлас жемқорлықтың деңгейі - қоғамның термометрінің бір түрі, тапсырмаларды өз мүддесі үшін емес, қоғамдық мүддеде шешілетін оның моральдық жағдайының және мемлекеттік аппараттың сыйымдылығының көрсеткіші болып табылады. Сол сияқты металл үшін каррозия болса, сыбайлас жемқорлық үшін оның кедергісін төмендету болып табылады.
Қазақстан Республикасының Президенті - ұлт көшбасшысы Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстанның халқына "Қазақстан-2050" стратегиясының жолдауымен мемлекеттің саяси бағыты, мемлекет сыбайлас жемқорлыққа қарсы біртұтас майдан құруға тиіс. Сыбайлас жемқорлық жай ғана құқық бұзушылық емес. Ол мемлекеттің тиімділігінің сеніміне нұқсан келтіреді және ұлттық қауіпсіздікке тікелей қатер болып табылады.
Қазақстан Республикасының "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-әрекет туралы" Заңында сыбайлас жемқорлық - жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдардың, лауазымды адамдардың өздерінің лауазымдық (қызметтік) өкілеттіктерін және соған байланысты мүмкіндіктерін жеке өзі немесе делдалдар арқылы жеке өзіне не үшінші тұлғаларға мүліктік (мүліктік емес) игіліктер мен артықшылықтар алу немесе табу мақсатында заңсыз пайдалануы, сол сияқты игіліктер мен артықшылықтарды беру арқылы осы адамдарды параға сатып алу деген анықтама берілген.
Қазақстан Республикасының барлық заңнамалық және нормативтік актісінде сыбайлас жемқорлық қоғам және мемлекеттің мүдделеріне мүлде қайшы келеді деп көрсетілген.
Әлеуметтік құбылыс ретінде сыбайлас жемқорлық әртүрлі сыбайлас жемқорлық жолымен жасалған әрекеттер арқылы көрінеді, оның ішінде кейбіреулері қылмыстық болып табылатын әрекеттер қылмыстық жауапкершілікке тартылып, ал басқалары басқа салалармен реттеледі.
Мысалы, сыбайлас жемқорлық әкімшілік құқық бұзушылық үшін жауапкершілік заңды түрде ӘҚ туралы ҚРК-де тіркелген.
Қылмыстық және әкімшілік сипаттағы емес сыбайлас жемқорлық әрекеттердің тізімі мемлекеттік қызметкерлер үшін шектеу түрінде ҚР "Мемлекеттік қызмет туралы" заңында тіркелген ( 13-бап). Одан басқа ҚР "Мемлекеттік қызмет туралы" заңының 50-бабында мемлекеттік қызметтің беделін түсіретін тәртіптік бұзушылықтар тізімделген. Мемлекеттік қызметкермен жасалынған қандай да бір тәртіптік бұзушылықтары болса, осы Заңның 50-бабында көрсетілгендей қылмыстық немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы белгілері болмаса, заң бұзушылық сипатына байланысты заңға сәйкес тәртіптік жаза қолдану тәртібімен толық емес қызметтік сәйкестік туралы ескерту алады немесе жұмыстан шығарылады.
Қазақстан Республикасының қылмыстық және әкімшілік заңнамасында тек қана заңсыз пара беру емес, сонымен қатар пара алу үшін де жауапкершілікке тарту қарастырылған.
Осылай, мемлекет тек қана сыбайлас жемқор-пара алушылармен ғана емес, пара берушілермен де күреседі.
Біздің ойымызша пара берушілер пара алушылар сияқты өзінің қылмыстық әрекеттерімен биліктің және демократияның беделіне нұқсан келтіріп, толық экономиканың дамуына және нығаюына кері әсерін тигізеді.
Осыған байланысты, сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алу бойынша ескертулер жауапты мемлекеттік лауазымды атқаратын адамдардың, мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген адамдарға теңестірілген адамдардың арасында ғана емес, сондай-ақ жалпы халық арасында да жүргізіледі.
Мемлекеттік кірістер Комитетінің басшысымен салық төлеушілер мен сыртқы экономикалық әрекет қатысушыларымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекет етудің үлгісін енгізу мақсатында мемлекеттік кірістер органының лауазымды тұлғаларының парақорлық үшін мемлекеттік кірістер органының қызметкерлерінің кең ауқымды қатысуға бағытталған шаралар, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы көрінісі үшін материалдық ынталандыру шараларын қолдана отырып сыбайлас жемқорлық бойынша ескерту іс-шараларды жүргізу басталды.
Мемлекеттік кірістер органының ішкі қауіпсіздік басқармасымен өткізілген іс-шаралардың нәтижесінде 2017 жылы пара беру бойынша 9 факт анықталды (Алматы қаласында, Алматы және Маңғыстау облыстарында 2 факттен, 1 факт ШҚО, Жамбыл және ОҚО) . 2018 жылдың 6 айында МКД лауазымды тұлғаларына пара беру бойынша 11 факт анықталды (Алматы қ.-3, Алматы облысы-3, ШҚО-2, Қызылорда облысы-2, Ақмола облысы-1, Ақтөбе облысы-1).
Ағымдағы айдың маусым айында Ақтөбе облысы бойынша МКД ІҚБ-мен өткізілген іс-шаралар нәтижесінде салық қызметінің қызметкеріне пара беру бойынша 1 факт анықталды.
Осылай, 2018 жылдың 11 маусымында Ақтөбе облысы бойынша МКД Ішкі қауіпсіздік басқармасымен ҚР ҚК 367-бап, 1-бөліміне сәйкес Хромтау ауданы бойынша МКБ-ның бас маманы "К" азаматына әкімшілік жауапкершілікке тартпауы үшін 10 000 теңге көлемінде пара беру фактісі бойынша "Б" азаматына қатысты сотқа дейінгі тергеу жұмысы тіркелді.
Өткізілген құпия тергеу әрекеттерінің нәтижесінде "Б" азаматы ұсталды.
Пара беру фактісі бойынша "Б" азаматына қатысты қылмыстық іс қазіргі уақытта Хромтау аудандық сотымен қаралып, 200 000 теңге көлемінде айыппұл салынды.
Жеке және заңды тұлғалар мемлекеттік функцияларды орындауға уәкілеттік берілген тұлғаларға немесе оларға теңестірілген тұлғаларға заңсыз материалдық сыйақы, сыйлықтар, жеңілдіктер беруі не қызметтер көрсетуі, егер бұл әрекеттерде қылмыстық жазаланатын іс-әрекет белгілері болмаса әкімшілік жауапкершілікке тартылады (ӘҚ туралы ҚРК 676,678 бап). Осы баптардың санкцияларымен жеке тұлғаға екі жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде және заңды тұлғаға жеті жүз елу айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салыну қарастырылған.
Кодекстің 678 бабының 1 бөлігінде көзделген, әкімшілік жаза қолданғаннан кейін бір жыл ішінде қайталап жасалған әрекеттер бір мың бес жүз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.
Ағымдағы жылдың 6 ай уақыт ішінде заңсыз сыйлық беру бойынша 4 факт анықталды, оларға әкімшілік материал құрылды (Алматы облысы-2, СҚО-1).
Мемлекеттік қызметкерлер өздеріне мәлім болған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жағдайлары туралы өздері жұмыс істейтін мемлекеттік орган басшылығының және құқық қорғау органдарының назарына дереу жеткізугеміндетті.(10-бап, 13-бөлім).
Мемлекеттік қызметшілердің сыбайлас жемқорлыққа қарсы мінез-құлқы туралы Заңының 52-бабында мемлекеттік қызметшілер сыбайлас жемқорлық көріністеріне қарсы тұруға, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарға жол бермеуге және басқа мемлекеттік қызметшілер тарапынан жасалатын сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілерінің жолын кесуге тиіс деп көрсетілген.
Сонымен қатар егер мемлекеттік қызметшіде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық туралы ақпарат болса, ол мұндай құқық бұзушылықты болғызбау және тоқтату жөніндегі қажетті шараларды қабылдауға, оның ішінде жоғары тұрған басшыға, өзі жұмыс істейтін органның басшылығына, уәкілетті мемлекеттік органдарға жазбаша нысанда дереу хабарлауға тиіс. Мемлекеттік қызметші өзін басқа адамдардың сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға көндіру жағдайлары туралы да аталған адамдар мен органдарға жазбаша нысанда дереу хабарлауға міндетті.
Мемлекеттік органның басшылығы ақпаратты алған күннен тастап бір ай мерзімде мемлекеттік қызметшінің сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар, өзін осы бұзушылықтарды жасауға көндіру жағдайлары туралы мәлімдеулері бойынша, оның ішінде тексерулер ұйымдастыру және уәкілетті органдарға өтініштерді жолдау арқылы шаралар қабылдауға міндетті.
Мемлекеттік органның басшылығы сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар, өзін осы бұзушылықтарды жасауға көндіру жағдайлары туралы хабарлаған мемлекеттік қызметшінің құқықтарына, бостандықтары мен заңды мүдделеріне қысым жасайтын қудалаудан қорғау жөніндегі шараларды қабылдауға міндетті.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте көмек көрсететін тұлғаларға қол сұғылмаушылық кепілдігі Заңмен қарастырылған. Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы хабарлаған немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылға өзгеше түрде жәрдем көрсететін адам мемлекет қорғауында болады және Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілеген тәртіппен көтермеленеді.
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы хабарлаған немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте өзге де жолмен жәрдемдескен адамдарды көтермелеу қағидаларына сәйкес, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 30 желтоқсандағы №1131 қаулысы юойынша ақшалай сыйақы түріндегі көтермелеу мынадай мөлшерде белгіленеді:
-сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы әкімшілік істер бойынша - 30 айлық есептік көрсеткіш (бұдан әрі- |АЕК);
-онша ауыр емес сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы қылмыстық істер бойынша - 40 АЕК;
- сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы ауырлығы орташа қылмыстық істер бойынша - 70 АЕК;
-сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы аса ауыр қылмыстық істер бойынша -100 АЕК.
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактісі туралы хабарлаған немесе сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте өзге де жолмен жәрдемдескен адамдар бұл бір жолғы өтемақыдан бас тартқан жағдайда, грамотамен марапаттау немесе алғыс жариялау түріндегі көтермелеулер белгіленуі мүмкін.
Департаменттің қызметкерлері мен жұмыскерлерінің арасында жемқорлықтың алдын алу және тоқтату, сонымен қатар Ақтөбе облысы бойынша МКД-нің лауазымды тұлғаларының парақорлық фактілерін анықтау Департаменттің Ішкі қауіпсіздік басқармасының басым бағыты болып қала береді.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы әрекет әрқайсымыздың жеке ісіміз болуы керек, ал Адалдық, Әділеттілік және Кіршіксіздік тәртіп нормасына айналуы қажет.
Ақтөбе облысы бойынша
Мемлекеттік кірістер департаменті
Ішкі қауіпсіздік басқармасының
аса маңызды істер жөніндегі аға офицері
Федоровский Сергей Николаевич
Ойыл ауданында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бағытында қабылданған шаралар туралы
АҚПАРАТ
Ойыл ауданы әкімдігімен 2018 жылдың жарты жылдығында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағытталған көптеген іс-шаралар атқарылды. Атап айтқанда Ойыл ауданына қарасты барлық мекемелердің қызметтік автокөлікті қызметтік емес мақсатта пайдаланбаудың алдын-алу мақсатында стикер жобасы жасақталып, қызметтік авто көліктерге орналастырылды. Сонымен қатар адамдар көп жиналатын жерлерде сыбайлас жемқорлыққа қарсы мақсатында брашюралар мен плакаттар таратылды. Барлық ауылдық округтерге сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағытталған баннерлер ілінді. 2018 жылдың мамыр айының басында Адал жол марафон эстафетасының туы ауданға келіп, аталған бағытта шаралар өз жалғасын табуда.
1. Ақтөбе облысында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015-2017 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын жүзеге асыру бойынша ауданда жоспарлы жұмыстар жүргізілуде. Аудан әкімдігінің қаулысымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері жөніндегі аудандық комиссия құрылып, құрамы аудандық мәслихатының шешімімен бекітілді. Аудандық мекемелер мен ұйым басшыларының, аудан орталығымен ауылдық округтерінде, елді мекендерде болып, тұрғындар алдында сыбайлас жемқорлыққа байланысты заң бұзушылықтарды болдырмау және оның алдын алу бағытында есеп берулері жүзеге асырылып келеді.
2. 2017 жылдың 13 қаңтарында аудан әкімдігі жанындағы құқықтық оқыту мектебінің «2017 жылға арналған іс-шаралар жоспары» бекітіліп, жоспарға сәйкес семинар, дөңгелек үстел, заңдарды түсіндіру бағытында дәрістер өтіп, жұмыс жасалуда. Сонымен қатар ағымдағы жылдың 27 наурызынан бастап аудандағы жаңадан мемлекеттік қызметке тағайындалған және 29 жасқа дейінгі белсенді жастарды қатынастыра отырып, аудан әкімінің бекітуімен тәлімгерлік-тәрбие мектебі ашылып, шаралар ұйымдастырылып, жалғасын табуда.
3. Ойыл ауданы бойынша айқындылық пен ашықтықты қамтамасыз ету үшін мемлекеттік органдар қабылдайтын шешімдерін және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша Ойыл ауданы (uil.aktobe.gov.kz) интернет-ресурсында орналастырылды.
4. Ақпан айында Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік сатып алу туралы», «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңдарын мемлекеттік қызметте орындау мәселелері туралы мекеме басшылары, қаржы мәселесіне жауапты мамандардың қатысуымен екі күндік дөңгелек үстел жиыны ұйымдастырылып, жұмыс барысында заңдардың сақталуына қатаң бақылауда болуы ескертілді.
5. Аудандық бұқаралық ақпарат құралы «Ойыл» газетіне ағымдағы жылдың ішінде «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру», «Сапалы мемлекеттік қызмет көрсету - баршамыздың міндетіміз!», «Қазақстан Республикасы Президентінің халыққа жолдауын насихаттау», «Сыбайлас жемқорлық қауіпсіздікке төңген қатер», «Жемқорлықпен күрес күн тәртібінен түспейді!» мақалалар жарияланды. Сонымен қатар 28 сәуір күні ауданға Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаменті басшысының орынбасары Бисенов Рафхат бастаған арнаулы топ келіп, аудан тұрғындары мен жастары, аудандағы мемлекеттік коммуналдық кәсіпорындардың жұмысшы қызметкерлерімен кездесіп, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл аясында жүргізіліп жатырған жұмыстарға тоқталып өтті. Осы кездесу барысы туралы «Ойыл» газетінде «Ұлттық ұғым жемқорлыққа жол емес!» атты мақала жарық көрді.
6. Наурыз айынан бастап еліміздің барлық аймақтарында жүргізіліп жатырған «Есіктен есікке» ведомстволық бағдарламасын жүзеге асыру мақсатында аудандағы барлық коммуналдық мекемелердің таратылатын түбіртектердің кері бетіне «Сыбайлас жемқорлықтың алдын-алу» және «Азаматтардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жасауға қатысуы» атты жадынамалар тарату жөнінде әр айға таратылу кестесі бекітіліп, азаматтарға таратылуда. Сонымен қатар мемлекеттік мекемелер тарапынан ақпараттық стендтерге және қоғамдық орындарда плакаттар ілінді.
Сонымен қатар Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаментінің тапсырмасына сәйкес аудан көлемінде барлық ауылдық округтерде қоғамды сыбайлас жемқорлыққа қарсы тәрбиелеу мақсатында Аружан Саин мен Серік Сапиев, Асанәлі Әшімов, Роза Рымбаева және Ескендір Хасанғалиев бейнеленген баннерлер орнатылды.
7. Сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға, азаматтарға көрсетілетін мемлекеттік қызмет алу кезінде сыбайлас жемқорлықты болдырмау мақсатында қызмет көрсетуші мекемелермен наурыз айында аудан әкімдігінде Қазақстан Республикасы Үкіметінің «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізілімі» қаулысына енгізілген өзгерістер мен толықтырулар туралы семинар өткізілді, жұмыс барысында электронды қызметтердің көрсетілуі сапасын арттыру мақсатында нәтижелі қызмет көрсету негізге алынды.
Ақтөбе облысында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015-2017 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын жүзеге асыру бойынша ауданда жоспарлы жұмыстар жүргізілуде.
Аудан әкімдігінің 2012 жылы 29 желтоқсанда №284 қаулысымен сыбайлас жемқорлықа қарсы күрес мәселелері жөніндегі аудандық комиссия құрылып, құрамы аудандық мәслихатының шешімімен бекітілген.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылы жылдық жоспары және 2016 жылға тыңдалатын аудандық мемлекеттік мекеме тізімі бекітілді.
«Нұр Отан» партиясының аудандық филиалы, аудандық прокуратура, өкілдерінің қатынасуымен аудан көлеміндегі кәсіпкерлермен «Монополист және кәсіпкер» тақырыбында дөңгелек үстел ұйымдастырылып өткізілді және «Нұр Отан» партиясының бастамасымен қолға алынған «Өзіңнен баста» акциясы бойынша барлық мемлекеттік мекеме басшылары табыстары туралы мәліметтерді аудандық «Ойыл» газетіне жариялауы дәстүрге айналды.
Аудандық мекемелер мен ұйым басшыларының, аудан орталығымен ауылдық округтерінде, елді мекендерде болып, тұрғындар алдында сыбайлас жемқорлыққа байланысты заң бұзушылықтарды болдырмау және оның алдын алу бағытында есеп берулері жүзеге асырылуда. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес» туралы Заңының мемлекеттік қызметтің этикасы мен имиджі қызметтік қарым қатынастың негізі жөнінде, салық базасын нығайту, мемлекеттік қызметшілердің декларациясының дұрыстығын тексеру, сыбайлас жемқорлықтың алдын алудың әлеуметтік адамгершілік аспектілер туралы, мемлекеттік қызметшілердің жалпы заң бұзушылықты болдырмау тұрғысында аудандағы білім беру, мәдениет және денсаулық сақтау мекемелерінің басшыларымен жыл басынан 12 рет семинар кеңестер өткізілді
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша Ойыл ауданы (uil.aktobe.gov.kz) интернет-ресурсында орналастырылған
Аудандық мекемелер мен ұйым басшыларының, аудан орталығымен ауылдық округтерінде, елді мекендерде болып, тұрғындар алдында сыбайлас жемқорлыққа байланысты заң бұзушылықтарды болдырмау және оның алдын алу бағытында есеп берулері жүзеге асырылуда. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес» туралы Заңының мемлекеттік қызметтің этикасы мен имиджі қызметтік қарым қатынастың негізі жөнінде, салық базасын нығайту, мемлекеттік қызметшілердің декларациясының дұрыстығын тексеру, сыбайлас жемқорлықтың алдын алудың әлеуметтік адамгершілік аспектілер туралы, мемлекеттік қызметшілердің жалпы заң бұзушылықты болдырмау тұрғысында аудандағы білім беру, мәдениет және денсаулық сақтау мекемелерінің басшыларымен 10 рет семинар кеңестер өткізілді
2016 жылғы 30 қыркүйекте аудан әкімдігі жанындағы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыс мәселелері жөніндегі аймақтық комиссия отырысы өткізіліп, сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте мемлекеттік қызметшілердің жауапкершіліктерін күшейту шаралары қабылданды.
«Нұр Отан» партиясының бастамасымен қолға алынған «Өзіңнен баста» акциясы бойынша барлық мемлекеттік мекеме басшылары табыстары туралы мәліметтерді аудандық «Ойыл» газетіне жариялауы дәстүрге айналды.
Аудандық «Ойыл» газетінде ағымдағы жылы 8 мақала жарияланды.
Барлық мемлекеттік органдарда сыбайлас жемқорлыққа байланысты өтініш жәшіктері орнатылған. Сенім телефондары белгіленіп, газетке жарияланған.
Мемлекеттік орган басшыларының тұрғындарды жеке өтініштері бойынша ай сайынғы өз мекемесінде және «Нұр Отан» партиясының аудандық филиалы жанында қоғамдық қабылдау кестелері газетке жарияланып, жүзеге асырылып келеді.
Аудан бойынша Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет туралы заңдылықтарды жаңа енгізілімді түсіндіру сақтау мен біліктіліктерін көтеру мақсатында селолық округ әкімдері, бас мамандары арасында, «Мемлекеттік сатып алу туралы» «Мемлекеттік қызмет туралы» және «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы» Заңдары туралы арнайы кеңейтілген мәжіліс өткізілді. Оған аудандағы барлық мектептердің директорлары, клуб, кітапхана меңгерушілері, учаскелік ауруханалардың бас дәрігерлері қатыстырып, алдағы уақытта сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алу мен заңдылық нормаларын қатаң сақтау мақсатында өткізілді. Кездесуде айтылған сын-ескертпелер, ұсыныстар есепке алынып, оның орындалуы бақылауға алынады.
Ойыл ауданы бойынша айқындылық пен ашықтықты қамтамасыз ету үшін мемлекеттік органдар қабылдайтын шешімдерін және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша Ойыл ауданы (uil.aktobe.gov.kz) интернет-ресурсында орналастырылуда.
2016 жылдың 10 қазанда өткен Ойыл ауданы әкімдігінің мәжілісінде «Аудандық ішкі істер бөлімінің аудан аумағында сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және қылмыспен күресті одан әрі күшейту, тұрғындардың құқықтық біліктіліктілігін арттыру бағытында атқарылған жұмыстар туралы» мәселе қаралды, оған құқық қорғау органдары, үкіметтік емес ұйым өкілдері қатыстырылып, заңдылықтарды үгіттеу, насихаттау жұмыстарын бірлесе жүргізу келісілді. Аудандық сот, прокуратура, аудан әкімі аппараты, ауылдық округ әкімдіктері мен басқа да мүдделі органдардың өкілдерінің қатысуымен және аудан прокурасында аталған мәселені түсіндіру мақсатында дөңгелек үстел ұйымдастырылды. Аудан әкімінің тапсырмасы бойынша 2016 жылғы ауданның 7 ауылдық округтерінде ұйымдастырылған «Ауыл күндеріне» құқық органдары өкілдері, аудан прокуроры, ішкі істер бөлімі бастығы, БАҚ құралдары қатысып, елді мекендер тұрғындарына аталған заңдардағы өзгерістер мен құқық бұзушылық, қылмыстық жазаларды атқару жүйесіндегі жаңалықтардың мәні мен маңызын түсіндіріп, қойылған сұрақтарға жауаптарын берді. Жоғарыдағы жұмыстар жөнінде аудандық «Ойыл» газетіне 8 рет мақала жарияланды.
Барлық мемлекеттік органдарда сыбайлас жемқорлыққа байланысты өтініш жәшіктері орнатылған. Сенім телефондары белгіленіп, газетке жарияланған.
Мемлекеттік орган басшыларының тұрғындарды жеке өтініштері бойынша ай сайынғы өз мекемесінде және «Нұр Отан» партиясының аудандық филиалы жанында қоғамдық қабылдау кестелері газетке жарияланып, жүзеге асырылып келеді.
Аудандық «Ойыл» газетінде аудандық қазынашылық басқармасының «Сыбайлас жемқорлықпен күрес-ортақ парызымыз», аудандық жер қатынастары бөлімінің «Жемқорлыққа жол бермеу үшін», аудандық ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімінің «Сыбайлас жемқорлықпен күрес-көптің ісі» атты мақалалары жарық көрді.
Жер учаскелерін бекіту кезінде «Жер туралы» кодексі талаптарының бұзылуының алдын алуға және анықтауға бағытталған іс-шараларды өткізуді қамтамасыз ету, және меншікке берілген жерді заңсыз қайта бөлуді болдырмау мақсатында ауылдық округі әкімдері және мемлекеттік қызметшілердің жалпы заң бұзушылықты болдырмау мақсатында 6 семинар өткізіліп Ойыл аудандық жер қатынастары бөлімінің «Жер учаскелерінің қорғалуы және нысаналы мақсатына сай пайдалануы туралы ақпарат» атты мақала жарық көрді.
Аудан әкімдігі алдағы уақытта да мемлекеттік құқық қорғау, ақпарат құралдары өкілдерімен бірлесіп, қызметтің жариялылығы, жүйелілігіне назар аударып, сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған жұмыстарды жүргізе беретін болады.
Ақтөбе облысында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі 2015-2017 жылдарға арналған іс-шаралар жоспарын жүзеге асыру бойынша
Іс-шаралар
Орындалуы туралы ақпарат
1
2
6
1.
Саяси партиялармен және қозғалыстармен бірлесе отырып, сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыпта қоғамдық тындаулар, акциялар және іс-шаралар өткізу
«Нұр Отан» партиясының бастамасымен қолға алынған «Өзіңнен баста» акциясы бойынша барлық мемлекеттік мекеме басшылары табыстары туралы мәліметтерді аудандық «Ойыл» газетіне жариялауы дәстүрге айналды.
2
Лицензияланатын қызмет түрлерін және мемлекеттік органдардың рұқсат беру функцияларын қысқарту, сондай-ақ кәсіпкерлік қызметтің қандай да бір түрін ұйымдастыруға лицензияларды алу және рұқсат беру тәртібін оңайлату жөніндегі жұмысты жалғастыру
Лицензияланатын қызмет түрлерін және мемлекеттік органдардың рұқсат беру функцияларын қысқарту, сондай-ақ кәсіпкерлік қызметтің қандай да бір түрін ұйымдастыруға лицензияларды алу және рұқсат беру тәртібін құқық қорғау органдары, үкіметтік емес ұйым өкілдері қатыстырылып, заңдылықтарды үгіттеу, насихаттау жұмыстарын бірлесе жүргізу келісілді.
3
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша мемлекеттік органдар өкілдерімен Интернет конференциялар, «тікелей желі» жүргізу тәжірибесін жалғастыру
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша Ойыл ауданы (uil.aktobe.gov.kz) интернет-ресурсында орналастырылған.
4
Мемлекеттік қызметшілерді шақыра отырып орта және жоғары оқу орындарында сабақтар жүргізуді және білім беру жүйесінің педагогикалық қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыпта біліктіліктерін арттыруды жалғастыру
Аудандық мекемелер мен ұйым басшыларының, аудан орталығымен ауылдық округтерінде, елді мекендерде болып, тұрғындар алдында сыбайлас жемқорлыққа байланысты заң бұзушылықтарды болдырмау және оның алдын алу бағытында есеп берулері жүзеге асырылуда. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес» туралы Заңының мемлекеттік қызметтің этикасы мен имиджі қызметтік қарым қатынастың негізі жөнінде, салық базасын нығайту, мемлекеттік қызметшілердің декларациясының дұрыстығын тексеру, сыбайлас жемқорлықтың алдын алудың әлеуметтік адамгершілік аспектілер туралы, мемлекеттік қызметшілердің жалпы заң бұзушылықты болдырмау тұрғысында аудандағы білім беру, мәдениет және денсаулық сақтау мекемелерінің басшыларымен 10 рет семинар кеңестер өткізілді
5
Мемлекеттік органдар мен азаматтық қоғам институттарының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша қызметін түсіндіретін әдістемелік ұсыныстар, көрнекі және оқу құралдарын қолжетімді үлгіде дайындауды қамтамасыз ету
Аудан әкімдігінің 2012 жылы 29 желтоқсанда № 284 қаулысымен сыбайлас жемқорлықа қарсы күрес мәселелері жөніндегі аудандық комиссия құрылып, құрамы аудандық мәслихатының шешімімен бекітілген.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес жылдық жоспары және 2016 жылға тыңдалатын аудандық мемлекеттік мекеме тізімі бекітілді.
2016 жылдың 16 маусымда өткен Ойыл ауданы әкімдігінің мәжілісінде «Аудандық ішкі істер бөлімінің аудан аумағында сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және қылмыспен күресті одан әрі күшейту, тұрғындардың құқықтық біліктіліктілігін арттыру бағытында атқарылған жұмыстар туралы» мәселе қаралды, оған құқық қорғау органдары, үкіметтік емес ұйым өкілдері қатыстырылып, заңдылықтарды үгіттеу, насихаттау жұмыстарын бірлесе жүргізу келісілді. Аудандық сот, прокуратура, аудан әкімі аппараты, ауылдық округ әкімдіктері мен басқа да мүдделі органдардың өкілдерінің қатысуымен және аудан прокурасында аталған мәселені түсіндіру мақсатында дөңгелек үстел ұйымдастырылды. Аудан әкімінің тапсырмасы бойынша 2016 жылғы ауданның 7 ауылдық округтерінде ұйымдастырылған «Ауыл күндеріне» құқық органдары өкілдері, аудан прокуроры, ішкі істер бөлімі бастығы, БАҚ құралдары қатысып, елді мекендер тұрғындарына аталған заңдардағы өзгерістер мен құқық бұзушылық, қылмыстық жазаларды атқару жүйесіндегі жаңалықтардың мәні мен маңызын түсіндіріп, қойылған сұрақтарға жауаптарын берді. Жоғарыдағы жұмыстар жөнінде аудандық «Ойыл» газетіне 8 рет мақала жарияланды.
6
Республикалық және жергілікті бұқаралық ақпарат құралдарында сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыпта тұрақты айдарлар мен жарияланымдар, теледидар бағдарламалары мен радио хабарларын жасау, сондай-ақ жарнамалық-имидждік роликтер, брошюралар, буклеттер мен жадынамалар шығарудың кешенді шараларын жүзеге асыру
«Нұр Отан» партиясының бастамасымен қолға алынған «Өзіңнен баста» акциясы бойынша барлық мемлекеттік мекеме басшылары табыстары туралы мәліметтерді аудандық «Ойыл» газетіне жариялауы дәстүрге айналды.
Барлық мемлекеттік органдарда сыбайлас жемқорлыққа байланысты өтініш жәшіктері орнатылған. Сенім телефондары белгіленіп, газетке жарияланған.
Мемлекеттік орган басшыларының тұрғындарды жеке өтініштері бойынша ай сайынғы өз мекемесінде және «Нұр Отан» партиясының аудандық филиалы жанында қоғамдық қабылдау кестелері газетке жарияланып, жүзеге асырылып келеді.
7
Сыбайлас жемқорлық ұғымын, сыбайлас жемқорлықтың орын алу фактілері кездескен жағдайда азаматтардың әрекет ету тәртібін, сондай-ақ мұндай фактілерге астыртын болысқаны үшін жауапкершілікті түсіндіретін жадынамалар әзірлеу және халықтың әртүрлі топтары арасында тарату, сондай-ақ мемлекеттік органдардың интернет-ресурстарында орналастыру
Аудан бойынша Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет туралы заңдылықтарды жаңа енгізілімді түсіндіру сақтау мен біліктіліктерін көтеру мақсатында селолық округ әкімдері, бас мамандары арасында, «Мемлекеттік сатып алу туралы» «Мемлекеттік қызмет туралы» және «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы» Заңдары туралы арнайы кеңейтілген мәжіліс өткізілді. Оған аудандағы барлық мектептердің директорлары, клуб, кітапхана меңгерушілері, учаскелік ауруханалардың бас дәрігерлері қатыстырып, алдағы уақытта сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алу мен заңдылық нормаларын қатаң сақтау мақсатында өткізілді. Кездесуде айтылған сын-ескертпелер, ұсыныстар есепке алынып, оның орындалуы бақылауға алынады.
Ойыл ауданы бойынша айқындылық пен ашықтықты қамтамасыз ету үшін мемлекеттік органдар қабылдайтын шешімдерін және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша Ойыл ауданы (uil.aktobe.gov.kz) интернет-ресурсында орналастырылуда.
8
Азаматтардың сыбайлас жемқорлыққа қарсы көзқарасын жүйелі және мақсатты қалыптастырумен айналысатын азаматтық қоғам субъектілерін қолдауды қамтамасыз ету
Үстіміздегі жылдың 26 мамырында өткен Ойыл ауданы әкімдігінің мәжілісінде «Аудандық ішкі істер бөлімінің аудан аумағында сыбайлас жемқорлықтың алдын алу және қылмыспен күресті одан әрі күшейту, тұрғындардың құқықтық біліктіліктілігін арттыру бағытында атқарылған жұмыстар туралы» мәселе қаралды, оған құқық қорғау органдары, үкіметтік емес ұйым өкілдері қатыстырылып, заңдылықтарды үгіттеу, насихаттау жұмыстарын бірлесе жүргізу келісілді. Аудандық сот, прокуратура, аудан әкімі аппараты, ауылдық округ әкімдіктері мен басқа да мүдделі органдардың өкілдерінің қатысуымен ағымдағы жылдың 27 мамыр күні аудан прокурасында аталған мәселені түсіндіру мақсатында дөңгелек үстел ұйымдастырылды. БАҚ құралдары қатысып, елді мекендер тұрғындарына аталған заңдардағы өзгерістер мен құқық бұзушылық, қылмыстық жазаларды атқару жүйесіндегі жаңалықтардың мәні мен маңызын түсіндіріп, қойылған сұрақтарға жауаптарын берді. Жоғарыдағы жұмыстар жөнінде аудандық «Ойыл» газетіне 3 рет мақала жарияланды.
9
«Сенім телефонының», жеке және заңды тұлғалардың арыздары мен хаттарына арналған пошта жәшіктерінің оңтайлы жұмыс істеу тәжірибесін кеңейту
Барлық мемлекеттік органдарда сыбайлас жемқорлыққа байланысты өтініш жәшіктері орнатылған. Сенім телефондары белгіленіп, газетке жарияланған.
Мемлекеттік орган басшыларының тұрғындарды жеке өтініштері бойынша ай сайынғы өз мекемесінде және «Нұр Отан» партиясының аудандық филиалы жанында қоғамдық қабылдау кестелері газетке жарияланып, жүзеге асырылып келеді.
Аудандық «Ойыл» газетінде аудандық қазынашылық басқармасының «Сыбайлас жемқорлықпен күрес-ортақ парызымыз», аудандық жер қатынастары бөлімінің «Жемқорлыққа жол бермеу үшін», аудандық ауыл шаруашылығы және ветеринария бөлімінің «Сыбайлас жемқорлықпен күрес-көптің ісі» атты мақалалары жарық көрді.
10
Жер учаскелерін бекіту кезінде Қазақстан Республикасы Жер кодексі талаптарының бұзылуының алдын алуға және анықтауға бағытталған іс-шараларды өткізуді қамтамасыз ету, жеке меншікке берілген жерді заңсыз қайта бөлуге жол бермеу
Жер учаскелерін бекіту кезінде «Жер туралы» кодексі талаптарының бұзылуының алдын алуға және анықтауға бағытталған іс-шараларды өткізуді қамтамасыз ету, және меншікке берілген жерді заңсыз қайта бөлуді болдырмау мақсатында Селолық округі әкімдері және мемлекеттік қызметшілердің жалпы заң бұзушылықты болдырмау мақсатында 6 семинар өткізіліп Ойыл аудандық жер қатынастары бөлімінің «Жер учаскелерінің қорғалуы және нысаналы мақсатына сай пайдалануы туралы ақпарат» атты мақала жарық көрді.
11
Мемлекеттік органдар басшыларының қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдардың өкілдерімен тұрақты түрде кездесулер өткізуін тәжірибеге енгізу
Аудандық мекемелер мен ұйым басшыларының, аудан орталығымен ауылдық округтерінде, елді мекендерде болып, тұрғындар алдында сыбайлас жемқорлыққа байланысты заң бұзушылықтарды болдырмау және оның алдын алу бағытында есеп берулері жүзеге асырылуда. «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес» туралы Заңының мемлекеттік қызметтің этикасы мен имиджі қызметтік қарым қатынастың негізі жөнінде, салық базасын нығайту, мемлекеттік қызметшілердің декларациясының дұрыстығын тексеру, сыбайлас жемқорлықтың алдын алудың әлеуметтік адамгершілік аспектілер туралы, мемлекеттік қызметшілердің жалпы заң бұзушылықты болдырмау тұрғысында аудандағы білім беру, мәдениет және денсаулық сақтау мекемелерінің басшыларымен тұрақты түрде кездесулер өткізіліуде
12
Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйлер, сондай-ақ жеке тұрғын үй құрылысы үшін жер учаскелерінің берілуін қоғамдық бақылауды қамтамасыз ету
Үстіміздегі жылғы аудан әкімдігі жанындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес комиссиясында ай сайын және аудан әкімдігінің 26 мамырда өткен аппарат мәжілісінде арнайы сыбайластықпен күрес жөніндегі басшылардың есебі тыңдалып, қабылданып жатқан шаралар туралы аудан жұртшылығы хабардар етілді. Әкімдіктің ұйымдастыруымен аудан елді мекендеріндегі тұрғындар АНТ мен «Ауыл күндері», «Жастар күндері» арқылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы жүргізілген жұмыстар жөнінде таныстырылып келеді.